Konsep
PNS yang ideal adalah menciptakan kerja birokrasi berbasis kompetensi atau
kinerja. PNS harus memiliki pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan sikap
perilaku yang diperlukan dalam melaksanakan tugas jabatannya.
Pengembangan
SDM aparatur berbasis kompetensi merupakan suatu keharusan agar organisasi
birokrasi dapat mewujudkan kinerja yang lebih baik dan memberikan pelayanan
publik yang terbaik. Kebijakan yang krusial untuk mendukung PNS berbasis
kinerja salah satunya dengan penguatan jabatan fungsional.
Dalam
RUU ASN jabatan Struktural khususnya eselon III dan IV akan dihapus dan
digantikan dengan jabatan fungsional. Jabatan struktural hanya sampai pada
jabatan eselon II, sebagai policy maker (pembuat keputusan). Kondisi saat ini
jabatan struktural lebih dipilih para PNS daripada jabatan fungsional, salah
satu alasannya karena tunjangannya yang lebih besar.
Sejalan
dengan penguatan jabatan fungsional pemerintah mulai menerapkan kebijakan untuk
menaikkan tunjangan jabatan fungsional. Hal ini dimulai dengan mengeluarkan
Perpres No 100 Tahun 2012 tentang tunjangan fungsional Peneliti dengan
menaikkan tunjangan rata-rata sebesar hampir 200. Pada tanggal 1 Maret 2013
Presiden SBY juga sudah menandatangani beberapa Perpres tentang Tunjangan
Jabatan Fungsional yang isinya menaikkan tunjangan jabatan fungsional Penyuluh
Pertanian, Pengendali Organisme, Pengawas Benih Tanaman, Pengawas Bibit Ternak,
Medik Veteriner, Paramedik Veteriner, Pengawas Mutu Pakan, Analis Kepegawaian,
Polisi Kehutanan dan Penyuluh Kehutanan.
Selain
itu terdapat Perpres tentang pemberian tunjangan pada jabatan fungsional yang
sebelumnya tidak mendapatkan tunjangan jabatan fungsional (hanya diberikan
tunjangan umum sesuai golongan) yaitu pada jabatan fungsional Penata Ruang,
Penata Laboratorium Pendidikan dan Pengembang Teknologi Pembelajaran. Selama
ini tunjangan untuk Jabatan fungsional tersebut dipersamakan dengan tunjangan Umum
sebesar Rp 175.000 – Rp 190.000, sehingga kalau dipersentasekan mengalami
kenaikan lebih dari 400%.
Apresiasi
patut diberikan kepada pemerintah yang memberikan kenaikan tunjangan jabatan
fungsional, dan yakinlah untuk jabatan fungsional yang lain akan diberikan
kebijakan yang sama.
Berikut
besaran tunjangan jabatan fungsional serta persentase kenaikannya:
1. Penyuluh
Pertanian
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Utama
|
1.500.000
|
600.000
|
150%
|
|
Madya
|
1.260.000
|
550.000
|
129%
|
|
Muda
|
960.000
|
400.000
|
140%
|
|
Pertama
|
540.000
|
270.000
|
100%
|
|
Penyelia
|
780.000
|
300.000
|
160%
|
|
Pelaksana Lanjutan
|
450.000
|
265.000
|
70%
|
|
Pelaksana
|
360.000
|
240.000
|
50%
|
|
Pelaksana Pemula
|
300.000
|
–
|
–
|
2. Pengendali
Organisme
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Madya
|
1.140.000
|
600.000
|
90%
|
|
Muda
|
870.000
|
400.000
|
118%
|
|
Pertama
|
510.000
|
270.000
|
89%
|
|
Penyelia
|
660.000
|
300.000
|
120%
|
|
Pelaksana Lanjutan
|
450.000
|
265.000
|
70%
|
|
Pelaksana
|
360.000
|
240.000
|
50%
|
|
Pelaksana Pemula
|
300.000
|
–
|
–
|
3. Pengawas
Benih Tanaman
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Madya
|
1.200.000
|
600.000
|
100%
|
|
Muda
|
900.000
|
400.000
|
125%
|
|
Pertama
|
540.000
|
270.000
|
100%
|
|
Penyelia
|
720.000
|
300.000
|
140%
|
|
Pelaksana Lanjutan
|
450.000
|
265.000
|
70%
|
|
Pelaksana
|
360.000
|
240.000
|
50%
|
|
Pelaksana Pemula
|
300.000
|
–
|
–
|
4. Pengawas
Bibit Ternak
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Madya
|
1.200.000
|
600.000
|
100%
|
|
Muda
|
900.000
|
400.000
|
125%
|
|
Pertama
|
540.000
|
270.000
|
100%
|
|
Penyelia
|
720.000
|
300.000
|
140%
|
|
Pelaksana Lanjutan
|
450.000
|
265.000
|
70%
|
|
Pelaksana
|
360.000
|
240.000
|
50%
|
5. Medik Veteriner
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Utama
|
1.560.000
|
950.000
|
64%
|
|
Madya
|
1.350.000
|
660.000
|
105%
|
|
Muda
|
1.080.000
|
400.000
|
170%
|
|
Pertama
|
540.000
|
300.000
|
80%
|
6. Paramedik
Veteriner
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Penyelia
|
810.000
|
300.000
|
170%
|
|
Pelaksana Lanjutan
|
480.000
|
265.000
|
81%
|
|
Pelaksana
|
360.000
|
240.000
|
50%
|
|
Pelaksana Pemula
|
300.000
|
–
|
–
|
7. Pengawas
Mutu Pakan
|
Jenjang Jabatan
|
Perpres 16/2013
|
Perpres 32/2007
|
Kenaikan
|
|
Madya
|
1.200.000
|
600.000
|
100%
|
|
Muda
|
900.000
|
400.000
|
125%
|
|
Pertama
|
540.000
|
270.000
|
100%
|
|
Penyelia
|
720.000
|
300.000
|
140%
|
|
Pelaksana Lanjutan
|
450.000
|
265.000
|
70%
|
|
Pelaksana
|
360.000
|
240.000
|
50%
|
|
Pelaksana Pemula
|
300.000
|
220.000
|
36%
|
Sumber : Subbag Umum dan Kepegawaian, BP4K Kab. Bone